Las 10 condiciones de paz de Putin que Zelenski no puede aceptar

MoscúLa hoja de ruta para acabar con la guerra que los emisarios de Vladimir Putin entregaron a la delegación ucraniana en la última reunión de Estambul es inasumible para Volodímir Zelenski. Las condiciones que plantea van más allá de las causas que el presidente ruso alegó para lanzar la invasión a gran escala en el 2022 y se traducen en aún más territorios para Rusia que Donbás y Crimea, menos garantías de seguridad para Ucrania y que Zelenski deje vía libre a un presidente de la cuerda del Kremlin.

El punto principal para Putin es la retirada del ejército ucraniano de las partes de las provincias anexionadas por Moscú (Lugansk, Donetsk, Kherson y Zaporíjia) que las tropas rusas todavía no controlan, antes de cualquier alto el fuego. También obliga al menos a Estados Unidos a reconocer su soberanía rusa, además de la de Crimea. Para Zelenski, en cambio, no pueden legitimarse internacionalmente las ganancias territoriales de Rusia desde el 2014 y el punto de partida de una negociación debe ser la línea del frente actual, siempre después de una tregua incondicional.

Ucrania debe alejar a sus tropas a una distancia "acordada" de la frontera rusa, también en las regiones no reclamadas por el Kremlin. Esto dejaría a merced de los soldados de Putin las ciudades de Kiiv, Járkov, Sumi y Odessa.

Rusia sólo aceptará un alto el fuego temporal como paso previo para que Ucrania acabe acatando una paz bajo sus términos. Durante la tregua, el ejército ucraniano debe dejar de recibir armamento e inteligencia de sus aliados, no puede reagrupar tropas si no es para retirarse y debe parar de reclutar a soldados y empezar a desmovilizarlos. Además, todos los especialistas militares extranjeros deben abandonar Ucrania y dejar de participar en las operaciones de Kiiv.

El objetivo final de Putin es que Ucrania no reciba protección militar internacional. Por eso el memorando prevé que Zelenski tenga que renunciar a unirse a cualquier alianza, en alusión a la OTAN. Ahora bien, según el documento de Kiiv, "Ucrania no está obligada a ser neutral" y la pertenencia a la Alianza Atlántica dependería del "consenso" de sus miembros. Es decir, Zelenski abre la puerta a no entrar de inmediato en la OTAN, pero solicita "garantías de seguridad sólidas".

Rusia tampoco quiere que haya soldados extranjeros en Ucrania aunque sea en misión de paz. Sin embargo, el líder ucraniano no se fía de Putin e insiste en la importancia de que exista un contingente internacional que pueda disuadir a un nuevo ataque ruso.

Moscú quiere una Ucrania indefensa y también pone como condición para la paz que se limite el tamaño de las fuerzas armadas y se disuelvan batallones como el de Azov, que el Kremlin considera nazi. Esta cuestión, que ya fue motivo de discrepancia en las conversaciones de Estambul de marzo del 2022, tampoco satisface a Kiiv, que exige que no haya restricciones en su ejército por miedo a no poder afrontar una nueva invasión de Rusia. En el memorando ucraniano también se pide explícitamente que "no se repita la agresión".

Putin, que no se atreve a pedir por escrito la destitución de Zelenski, quiere que se celebren elecciones presidenciales y legislativas en Ucrania en un plazo no superior a cien días después de que se haya levantado la ley marcial. Su intención es firmar el tratado de paz con un nuevo presidente y conseguir uno de los objetivos primordiales por los que decidió atacar a Ucrania: la imposición de un gobierno afín al Kremlin.

Para completar esta jugada, necesita asegurarse de que se disuelven las formaciones políticas nacionalistas ucranianas. Según el presidente ruso, se trata de "prohibir la glorificación y la propaganda del nazismo", pero, en realidad, abre la puerta a dejar fuera del terreno de juego político a cualquier partido que no rinda obediencia a Moscú.

Rusia exige que queden sin efecto todas las restricciones contra su economía y que los países sancionadores se comprometan a no imponer de nuevo. Ucrania, en cambio, reclama que el levantamiento sea paulatino y que las sanciones puedan reactivarse si el Kremlin incumple los acuerdos de paz.

Moscú no quiere pagar un rublo por las ciudades y las infraestructuras ucranianas arrasadas. Ucrania, por el contrario, es partidaria de utilizar los activos soberanos rusos congelados para reconstruir el país.

Que Putin haya concentrado todas sus condiciones de máximos en un documento no ha sorprendido a Zelenski, que está convencido de que el Kremlin no quiere detener la guerra hasta alcanzar militarmente sus objetivos. También Trump parece haber entendido, en las últimas llamadas con el presidente ruso, que su deseado acuerdo queda aún lejos. Su enviado, Steve Witkoff, que en un mes y medio visitó tres veces a Rusia, hace un mes y medio que no pisa Moscú, después de que Putin pulverizas su plan de paz.